Мониторинг коррупционных рисков позволяет определить сферы муниципального управления и перечень должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции. Под коррупционными рисками понимается возможность совершать коррупционные действия в процессе работы сотрудниками администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», во исполнение мероприятий в соответствии с планом по противодействию коррупции в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района на 2016-2017 годы, постановлением администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 08 декабря 2014 года № 135 «О мониторинге коррупционных рисков администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района» был проведен мониторинг коррупционных рисков в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района.
В ходе мониторинга использованы:
- доклад о результатах мониторинга восприятия уровня коррупции в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района, в 2018 году;
- информация о поступивших жалобах и обращениях граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района, в том числе и по телефону «Горячей линии»;
- результаты работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы и принятых мерах по их предотвращению;
- итоги работы рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения Новокубанского района, и их должностных лиц, и принятых мер;
Результаты мониторинга правоприменения нормативных правовых актов администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района.
Реализация полномочий органов местного самоуправления в лице муниципальных служащих в рамках Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постоянно связана с потенциальными коррупционными рисками.
В качестве таких полномочий органов местного самоуправления, затрагивающих интересы граждан и хозяйственную деятельность юридических лиц можно выделить:
- формирование, утверждение, исполнение бюджета Новосельского сельского поселения Новокубанского района и контроль за его исполнением;
- распределение бюджетных средств, субсидий;
- осуществление закупок для муниципальных нужд;
-разработка и утверждение программ, предусматривающих выделение бюджетных средств;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района постоянно проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (далее - НПА) и их проектов.
В 2018 году антикоррупционная экспертиза была проведена в отношении 59 проектов НПА. В результате антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов в проектах НПА не выявлено.
В целях предотвращения коррупционных рисков при работе с входящей корреспонденцией, поступающей от физических и юридических лиц, осуществляется контроль за соблюдением федерального законодательства об обращениях граждан и о противодействии коррупции.
Администрацией Новосельского сельского поселения Новокубанского района гражданам обеспечена возможность подачи жалоб и обращений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами, в письменной, устной, электронной форме (через официальный сайт в сети «Интернет», также возможность обратиться непосредственно к главе Новосельского сельского поселения Новокубанского района.
Данные доклада о результатах мониторинга восприятия уровня коррупции в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района
Согласно информации ОМВД России по Новокубанскому району в 2018 году не выявлены преступления коррупционной направленности в органах местного самоуправления Новосельского сельского поселения Новокубанского района. В целях осуществления мониторинга уровня коррупции социологические исследования с привлечением специализированной организации не проводились. Доклад размещен на официальном сайте Новосельского сельского поселения Новокубанского района в разделе «Противодействие коррупции».
Данные экспертизы жалоб, обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района, в том числе по телефону «Горячей линии» и «Прямой линии»
В администрации организована работа «Горячей линии» и «Прямой линии» по фактам коррупционной направленности, а также утвержден порядок их работы (8 86195 2-51-26, 8 86195 2-51-16). Номера указанных телефонов размещены на сайте администрации и на информационном стенде в здании администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района.
Заведен журнал регистрации обращений и сообщений, поступивших по телефону «Горячей линии». Специалисту администрации, ответственному за антикоррупционную работу, ежемесячно предоставляется информация о поступивших обращениях, в которых содержатся сведения о нарушении антикоррупционного законодательства органами местного самоуправления Новосельского сельского поселения Новокубанского района и их должностными лицами.
В здании администрации Новосельского сельского поселения размещен информационный стенд с информацией антикоррупционной направленности и памятками о противодействии коррупции, где имеется ящик для приема письменных сообщений от граждан и организаций о фактах коррупции.
В администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района приемы граждан проводились как на местах, так и с выездом в населенные пункты поселения в соответствии с утвержденными графиками. На личных приемах главой поселения было принято 78 граждан.
Все поступающие от граждан и организаций жалобы и обращения, вне зависимости от формы их подачи, подлежат обязательной регистрации как входящая корреспонденция в автоматизированной системе. В течении 2018 года по перечисленным источникам информации жалоб, заявлений и обращений о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района не поступало.
Итоги рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения Новокубанского района, и их должностных лиц
В 2018 году рассмотрение вопросов правоприменительной практики обеспечивалось методом анализа вступивших в законную силу судебных актов с целью последующей разработки и реализации системы мер, направленных на устранение причин, послуживших основаниями признания недействительными правовых актов. Исследовались нормативные акты и акты, регулирующие отношения, в сфере которых возникают судебные споры. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики осуществлялось постоянно в ходе ежедневной работы муниципальных служащих.
Вопросы правоприменительной практики обсуждались Рабочей группой по рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения Новокубанского района, и их должностных лиц, утвержденной постановлением администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 15 апреля 2016 года № 76.
Данные результатов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятых мерах по их предотвращению Специалистом, ответственным за организационно-кадровую работу в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района, на постоянной основе проводится работа по выявлению случаев возникновения и устранению причин возникновения конфликта интересов на муниципальной службе. В 2018 году заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не проводилось. Оснований для проведения заседаний вышеуказанной комиссии выявлено не было.
Распоряжением администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 19 декабря 2017 года № 70-р утверждена Памятка муниципального служащего администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района, в которой содержится понятие конфликта интересов, типовые случаи конфликта интересов и порядок его урегулирования.
Ответственный специалист регулярно проводит мониторинг восприятия уровня коррупции в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района для определения перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции.
Постановлением администрации Новосельского сельского поселения утвержден Перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с высокими рисками злоупотребления по службе (№ 28 от 03.04.2015 года).
Сферы муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции
- сфера муниципального контроля;
-сфера бюджетного субсидирования;
- сфера муниципальных закупок;
- сфера распоряжения муниципальным имуществом.
Перечень
должностей муниципальной службы администрации Новосельского
сельского поселения Новокубанского района, замещение которых
связано с высокими коррупционными рисками
|
№ п /п |
Наименование должностей |
|
1. |
Главный специалист администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района (по финансово-экономическим вопросам). |
|
2. |
Специалист 1 категории администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района (по организационно-кадровой работе, архивному делу, делопроизводству). |
|
3. |
Главный специалист администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района (по вопросам землеустройства, архитектуры, градостроительству). |
|
4. |
Главный специалист администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района (по финансовым вопросам). |
|
5. |
Ведущий специалист администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района (по экономическим вопросам). |
Предложения о ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков
В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции и нейтрализации коррупционных рисков в администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района, необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
актуализировать перечень должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;
довести настоящий отчет до сведения всех специалистов администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района;
постоянное распространение информации о реальных масштабах коррупции, об ущербе, который несет общество и государство в результате коррупции, о других ее негативных последствиях, о причинах, ее порождающих в печатных изданиях, на официальном сайте Новосельского сельского поселения Новокубанского района в сети «Интернет»;
проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности;
проведение системной работы по формированию среди муниципальных служащих нетерпимости к проявлению коррупции, а также ненадлежащему служебному поведению;
актуализация Реестра муниципальных услуг (функций) и их регламентация.
всем сотрудникам администрации Новосельского сельского поселения необходимо следовать установленным в административных регламентах требованиям при взаимодействии специалистов администрации с заявителями (при предоставлении различных видов муниципальных услуг) и принятии решений.
В случае установления фактов коррупционных правонарушений со стороны представителей органов местного самоуправления, служащих незамедлительно принимать действенные меры.
Специалист 1 категории
администрации Новосельского сельского поселения
Новокубанского района У.Г. Белова
